ПАМЯТКА по вопросам организации точки доступа по технологии Wi-Fi в общественных общедоступных местах

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах, другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно­аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) • развитию.

Неисполнение указанной обязанности влечет ответственность, установленную ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, действие которой распространяется на все субъекты (далее - Субъект) за исключением операторов связи, оказывающих услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме.

Для того, чтобы организовать предоставление доступа в информационно­телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства необходимо принять ряд мер, перечень которых определен приказом Минкомсвязи России от 16.06.2014 № 161, в том числе:

1. Издать локальные акты по вопросу оказания услуг связи, определив, в том числе, порядок предоставления клиентам .доступа в сеть «Интернет», осуществления внутреннего контроля за фактическим функционированием системы предотвращения доступа в данную сеть неавторизированных пользователей.
2. Ознакомить работников с положениями законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, с локальными актами, регламентирующими предоставление клиентам доступа в сеть «Интернет».
3. Назначить работника, ответственного за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и за проверку порядка их применения.
4. Обеспечить внутренний контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Данные мероприятия могут быть реализованы в том числе путем проверок ответственными сотрудниками возможности выхода в сеть «Интернет» незарегистрированными пользователями.
5. Оборудовать точки доступа техническими средствами ограничения доступа к сети «Интернет». Подробные сведения о данных аппаратных решениях могут быть получены у оператора связи.

Конкретное содержание мер вправе определить субъект, организующий доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации, с единственным требованием - исключить беспрепятственный доступ к информационным ресурсам неограниченного круга лиц (в том числе несовершеннолетних).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике рекомендует при определении конкретного содержания таких мер руководствоваться п.п. 17.1 и 22.1 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575.

1. В случае заключения срочного договора об оказании разовых телематических услуг связи в пунктах коллективного доступа оператор связи осуществляет идентификацию пользователей и используемого ими оконечного оборудования. Идентификация .пользователя осуществляется оператором связи путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность, либо иным способом, обеспечивающим достоверное установление указанных сведений, в том числе абонентского номера, назначенного пользователю в соответствии с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным с оператором связи. Идентификация оконечного оборудования осуществляется средствами связи оператора связи путем определения уникального идентификатора оборудования сетей передачи данных.