Ответственность за нарушение гражданами правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты
Ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что отходы потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами. Соблюдение указанных правил в силу п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ является обязательным для граждан и юридических лиц.
Аналогичные положения применительно к обеспечению безопасности окружающей среды содержатся в п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ). Кроме того, норма п. 2 указанной статьи запрещает сброс отходов потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 11 и ст. 39 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Как следует из абзаца 2 п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155 (далее - Правила N 155), твердыми и жидкими бытовыми отходами являются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и другие). Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N786, отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки отнесены к жидким отходам очистных сооружений (код 951 000 00 00 00 0).
Согласно Санитарным правилам содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 выгребные ямы очищаются по мере их заполнения, но не реже одного раза в полгода (п. 2.3.4), а жидкие бытовые отходы из неканализованных домовладений должны вывозиться на сливные станции или поля ассенизации ассенизационным вакуумным транспортом (п. 2.1.5); обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке, запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях (п. 3.1).
Применительно к рассматриваемому вопросу следует также обратить внимание на дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, установленные Водным кодексом РФ (далее - ВК РФ) в границах водоохранных зон.
Так, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускаются при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 16 ст. 65 ВК РФ).
Территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенные в границах водоохранных зон, должны быть оборудованы сооружениями для очистки сточных вод и (или) подключены к централизованным системам водоотведения (канализации), централизованным ливневым Системам водоотведения. До момента их оборудования такими сооружениями (подключения к таким сооружениям) допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду (п. 16.1 ст. 65 ВК РФ).
Как следует из п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, в том числе, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод*(1), не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию.
Согласно п. 4.1.2 "СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" не допускается, в частности, сброс городских сточных вод, организованный сброс ливневых сточных вод в пределах первого и второго поясов округов санитарной охраны курортов, в местах туризма, спорта и массового отдыха населения, а также в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, если содержание в них загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает установленные настоящими санитарными правилами гигиенические нормативы.
Сброс сточных и дренажных вод в черте населенных мест через существующие выпуски допускается лишь в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании и по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. В этом случае нормативные требования, предъявленные к составу и свойствам сточных вод, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования (п. 6.7 СанПиН 2.1.5.980-00).
В связи с изложенным отметим, что за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления, правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты статьями 6.3, 8.2 и 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность. Субъектами указанных правонарушений являются, в том числе, и граждане.
Так, в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение действующих санитарных правил гражданами влечет предупреждение или наложение на них административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Нарушение гражданами экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами потребления, согласно ст. 8.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Нарушение гражданами правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ).
Таким образом, жители домовладений, осуществляющие накопление и очистку жидких бытовых отходов в септиках и их слив в открытые канализационные стоки, в случае если такой сброс не допускается законодательством, а также при несоответствии сливаемых жидких отходов установленным требованиям по очистке, могут быть привлечены должностными лицами Роспотребнадзора и Росприроднадзора к административной ответственности.
Кроме того, в судебной практике нередки случаи, когда по ст. 6.3 и ст. 8.2 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются администрации поселений и главы поселений, поскольку на них возложена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст. 8 Федерального Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
- 6408 просмотров
Меню
- Совет
- История района
- ПТТ
- Обращения граждан
- Муниципальные услуги
- Муниципальная служба
- Бюджет для граждан
- Добровольная сдача оружия
- Общественный совет
- Документы
- «Каникулы с Общественным Советом»
- «Собери ребёнка в школу»
- «Совершенствование механизмов общественного участия в решении вопросов местного самоуправления»
- День знаний
- Еженедельный мониторинг
- Поздравление с Днём учителя
- Поздравление с Международным днём пожилых людей
- Посещение МБУДО «Зеленчукская детская школа искусств «Лира»
- Приём граждан Общественным советом Зеленчукского района
- проблемы несовершеннолетних детей из неблагополучных семей
- «Коробка храбрости»
- День памяти жертв депортации карачаевского народа
- Награждение почётными грамотами активистов волонтёрского объединения «Благие дела 09»
- Наркомания – беда нашего времени
- Поздравление председателя Общественного совета Зеленчукского района Рады Байчоровой с Днём народного единства
- Поздравление с Днём Героев Отечества России Резвового Д. А. от председателя Общественного совета ЗМР Рады Байчоровой
- Приём граждан Общественным советом Зеленчукского района
- Совещание по вопросам организационной работы по подготовке к выборам Президента России
- Утро России
- Участие в траурном мероприятии, посвящённом Дню памяти жертв политических репрессий казачества
- Участие председателя Общественного совета Зеленчукского района в эфирной студии КЧР ФМ
- Исполнение Майских Указов Президента РФ
- Комиссия по делам несовершеннолетних
- Резерв управленческих кадров
- Противодействие коррупции
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Методические материалы
- Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
- Сведенья о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Административные регламенты
- Документы
- Контрольно-надзорная деятельность
- Социальная сфера
- Сельские поселения
- Средства массовой информации
- Целевые программы
- Защита населения от чрезвычайных ситуаций
- Финансовое управление
- Муниципальное имущество
- ОРВ и ЭКСПЕРТИЗА
- Торги
- Имущественная поддержка МСП
- ГТО
- Уполномоченный по защите прав предпринимателей
- Избирательная комиссия
- Практическое достижение муниципальных образований
- Инвестору
- ТИК
- Выявление правообладателей 518-ФЗ
- Безопасность в зимний период
- Военный комиссариат Зеленчукского и Урупского районов
- Выборы Президента России
- Нормативно-правовые акты
- Опорные населённые пункты
- Особый противопожарный режим
- Памятка по антитеррористической безопасности
- Прокурор разъясняет
- Защита земельных прав. Порядок разрешения земельных споров. Ответственность за земельные правонарушения
- Изменения в миграционном законодательстве Российской Федерации с января 2024 года
- Какими льготами могут воспользоваться участники специальной военной операции и члены их семей
- Карачаево-Черкесский транспортный прокурор разъясняет
- Карачаево-Черкесский транспортный прокурор разъясняет
- Карачаево-Черкесский транспортный прокурор разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъяснила
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района разъясняет
- Прокуратура Зеленчукского района раъясняет
Музыка на сайте
Глава администрации Зеленчукского муниципального района
Новости региона
МФЦ
Телефон горячей линии по вопросам капитального ремонта
8(87878)5-24-57
Наша почта
Календарь
Архив
- февраля 2022 (39)
- января 2022 (21)
- декабря 2021 (54)
- ноября 2021 (28)
- октября 2021 (17)
- сентября 2021 (21)
- августа 2021 (45)
- июля 2021 (25)
- июня 2021 (25)
- мая 2021 (23)
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- …
- следующая ›
- последняя »