ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

• Закон КЧР О ЕДВ на 3-го ребенка

О ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЕ, НАЗНАЧАЕМОЙ В СВЯЗИ

С РОЖДЕНИЕМ (УСЫНОВЛЕНИЕМ) ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА, И НАДЕЛЕНИИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Принят

Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики

8 июня 2021 года

 

Настоящий Закон устанавливает дополнительную меру социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Карачаево-Черкесской Республики и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по назначению и осуществлению единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка (далее - отдельные государственные полномочия).

 

Глава 1. ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА

 

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

 

1. Для целей настоящего Закона используется следующее основное понятие:

единовременная денежная выплата, назначаемая в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка (далее - единовременная денежная выплата), - средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на реализацию дополнительной меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, установленной настоящим Законом.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, в каких они определены федеральным законодательством.

 

Статья 2. Право на единовременную денежную выплату

 

1. Право на единовременную денежную выплату у граждан возникает в связи с рождением (усыновлением), начиная с 1 июля 2021 года, третьего ребенка при условии наличия гражданства Российской Федерации, постоянного проживания на территории Карачаево-Черкесской Республики не менее трех лет на момент обращения за назначением единовременной денежной выплаты, (за исключением граждан, выехавших из республики на время обучения в образовательных организациях, военной службы или в служебную командировку и находившихся в этот период за ее пределами).

У опекуна ребенка право на единовременную денежную выплату возникает в случае смерти женщины (родившей, усыновившей ребенка), отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

2. При определении права на единовременную денежную выплату лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются:

1) дети, в отношении которых данные лица лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

2) дети, в отношении которых отменено усыновление данными лицами;

3) усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами указанных лиц;

4) дети, находящиеся под опекой (попечительством), за исключением случая, установленного абзацем вторым части 1 настоящей статьи;

5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

6) дети, родившиеся мертвыми (независимо от очередности рождения);

7) умерший на день обращения ребенок, в связи с рождением которого возникло право на единовременную денежную выплату.

3. Право на единовременную денежную выплату возникает в случае, если оно ранее не реализовывалось в соответствии с настоящим Законом.

4. Право на единовременную денежную выплату возникает независимо от наличия права на предоставление иных мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

5. Отношения, не урегулированные настоящим Законом, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 3. Сроки обращения, назначения и выплаты единовременной денежной выплаты

 

Право для обращения за единовременной денежной выплатой возникает у граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, со дня получения свидетельства о рождении ребенка либо со дня вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка, либо со дня вступления в силу акта органа опеки и попечительства о назначении опекунства до достижения им возраста трех лет (по день достижения возраста трех лет включительно).

Единовременная денежная выплата носит заявительный характер и назначается не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о назначении единовременной денежной выплаты, при условии наличия всех необходимых документов.

Единовременная денежная выплата не назначается, если обращение поступило после достижения ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение единовременной денежной выплаты, возраста трех лет (по день достижения возраста трех лет включительно).

 

Статья 4. Размер единовременной денежной выплаты

 

1. Единовременная денежная выплата устанавливается в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

2. Размер единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящим Законом, на последующие годы, начиная с 2022 года, за исключением размера единовременной денежной выплаты, установленной частью 1 настоящей статьи, устанавливается ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

 

Статья 5. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты

 

1. Назначение единовременной денежной выплаты осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при наделении их соответствующими полномочиями.

2. Граждане, имеющие право на единовременную денежную выплату (далее - заявитель), подают заявление о назначении единовременной денежной выплаты по выбору в письменной форме или в форме электронного документа лично либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в орган социальной защиты населения по месту жительства или посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и предъявляет следующие документы:

1) заявление на имя руководителя уполномоченного органа местного самоуправления о выплате единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (карточки СНИЛС) или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

3) копию паспорта заявителя (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);

4) копию свидетельства о рождении на каждого ребенка, выданного уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством;

5) копию решения суда об усыновлении ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение единовременной денежной выплаты (в случае усыновления ребенка);

6) копию сберегательной книжки или номер лицевого счета получателя единовременной денежной выплаты с указанием реквизитов кредитного учреждения Российской Федерации;

7) согласие на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(-ых) в заявлении и представленных документах, являющегося(-ихся) заявителем, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону;

8) копию паспорта представителя заявителя и копию документа, подтверждающего его полномочия, если за предоставлением единовременной денежной выплаты обращается представитель заявителя.

3. Копии документов принимаются с предоставлением подлинников, либо заверенные в нотариальном порядке. При предоставлении копий документов с подлинниками должностное лицо уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю.

4. Уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает в государственных органах, организациях, подведомственных этим органам, организациях, подведомственных органам местного самоуправления, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения единовременной денежной выплаты, назначаемой в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка (за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), если такие документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении этих органов, организаций и не были представлены гражданином по собственной инициативе.

5. Заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты регистрируется в журнале учета заявлений должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющим прием документов, в день представления заявителем заявления и всех необходимых документов, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи (далее - необходимые документы).

В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, должностное лицо уполномоченного органа местного самоуправления возвращает заявителю заявление и представленные документы в день представления заявителем заявления, о чем делается отметка заявителем в журнале учета заявлений.

6. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты принимается руководителем уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства лица, имеющего право на единовременную денежную выплату, не позднее 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты со всеми необходимыми документами.

7. Основанием для отказа является:

1) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на получение единовременной денежной выплаты;

2) отсутствие у заявителя права на предоставление единовременной денежной выплаты на день регистрации заявления уполномоченным органом местного самоуправления.

8. Действия (бездействие), решения уполномоченного органа местного самоуправления могут быть обжалованы в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту - уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики), либо в судебном порядке.

 

Статья 6. Учет лиц, имеющих право на единовременную денежную выплату

 

1. В целях обеспечения учета граждан, имеющих право на единовременную денежную выплату, и реализации указанного права осуществляется ведение республиканского реестра лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты (далее - реестр) и единой базы данных получателей единовременной денежной выплаты (далее - единая база данных).

2. Реестр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на единовременную денежную выплату:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;

3) дату рождения;

4) пол;

5) адрес места жительства;

6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в реестр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

7) дату включения в реестр;

8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);

9) номер лицевого счета получателя единовременной денежной выплаты с указанием реквизитов кредитного учреждения Российской Федерации;

10) сведения о единовременной денежной выплате (размере единовременной денежной выплаты, даты перечисления на лицевой счет);

11) сведения о прекращении права на выплату единовременной денежной выплаты.

3. Информация о лице, содержащаяся в реестре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).

4. Ведение реестра осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления и передается в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики для ведения единой базы данных в соответствии с настоящим Законом.

5. Информация о лицах, содержащаяся в реестре и единой базе данных, является республиканским информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 7. Выплата единовременной денежной выплаты

 

1. Выплата единовременной денежной выплаты производится путем перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации.

2. Сумма единовременной денежной выплаты, необоснованно выплаченная заявителю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право предоставления единовременной денежной выплаты), добровольно возмещается заявителем или взыскивается в судебном порядке.

 

Статья 8. Информационное обеспечение предоставления меры социальной поддержки, назначаемой в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка

 

Информация о предоставлении меры социальной поддержки в рамках настоящего Закона размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

 

Глава 2. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Статья 9. Отдельные государственные полномочия Карачаево-Черкесской Республики, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики

 

В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики (далее - отдельные государственные полномочия), состоящими в предоставлении за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики единовременной денежной выплаты, лицам, определяемым настоящим Законом, на территории Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 10. Виды и перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

 

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики:

1) Абазинский муниципальный район

2) Адыге-Хабльский муниципальный район

3) Зеленчукский муниципальный район

4) Карачаевский муниципальный район

5) Малокарачаевский муниципальный район

6) Ногайский муниципальный район

7) Прикубанский муниципальный район

8) Урупский муниципальный район

9) Усть-Джегутинский муниципальный район

10) Хабезский муниципальный район

11) Муниципальное образование города Черкесска

12) Карачаевский городской округ.

 

Статья 11. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

 

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.

 

Статья 12. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;

2) определять орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность по исполнению переданных отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий;

4) исполнять письменные предписания уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

5) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.

 

Статья 13. Права и обязанности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

 

1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики имеют право:

1) производить перераспределение субвенций между местными бюджетами в установленном порядке на основании отчетов исходя из фактических расходов по выплате гражданам единовременной денежной выплаты;

2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

4) осуществлять через органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, переданных им на осуществление отдельных государственных полномочий, а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в порядке, определяемом Правительством Карачаево-Черкесской Республики;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 14. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

 

Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) в оперативное управление органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

 

Статья 15. Порядок предоставления органами местного самоуправления заявок и отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления не позднее 20 числа текущего месяца представляют ежемесячные заявки на финансовое обеспечение расходов на выплату единовременной денежной выплаты на следующий месяц в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по форме согласно приложению 3 к Закону.

2. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики полугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, согласно приложению 4 к Закону.

 

Статья 16. Формы взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления

 

1. Правительство Карачаево-Черкесской Республики через уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.

 

Статья 17. Порядок осуществления органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий

 

1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Карачаево-Черкесской Республики.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием органами местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления требований законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий выносит письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

 

Статья 18. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в следующих случаях:

1) существенное изменение условий осуществления отдельных государственных полномочий в результате применения органами государственной власти нормативного правового акта;

2) нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) нарушение органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится со дня вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 19. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики материальными и финансовыми средствами.

 

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 20. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

 

1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременной денежной выплаты, является расходным обязательством республиканского бюджета.

2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год в форме субвенций.

3. Расчет субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с методикой расчета годового объема субвенций, необходимого органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий согласно приложению 5 к настоящему Закону.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

5. Субвенции, в случаях нецелевого использования органами местного самоуправления, в установленном порядке подлежат возврату в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в республиканский бюджет.

 

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

 

Глава

Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б.ТЕМРЕЗОВ

город Черкесск

22 июня 2021 года

N 25-РЗ